中国推进开发逾1.1万海岛，南海紧张之际扩大存在

在南海紧张加剧之际，中国宣布一项面向长期的重大战略：开发其管辖范围内的逾1.1万座海岛，意在巩固海洋实力、保障自然资源并强化相关海域的主权声索。有关部门表示，完善基础设施与提升海上与岛际连通性，是有效治理这些偏远岛礁的关键。 据官方媒体称，在自然资源主管部门思路的引导下，这些海岛被视为“开发深海财富的重要前沿”。相关指导意见提出，随着主要大国将重心转向海洋开发，北京需加大力度保护其声称拥有的海域与领土。自2012年习近平上任以来，中国已在海军现代化方面投入巨资，包括发展航母与核潜艇，力图巩固其海上地位。 这一路线高度依赖多年来的填海造地所形成的人工岛网络，这些岛礁如今配备跑道与多种军民设施，被认为改变了地区安全态势。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）东南亚项目负责人格雷戈里·波林指出，这些设施使中国的海上执法、海军与海上民兵力量得以“全年无休地在邻国近海巡逻，最远可至距离中国海岸线1,000海里”。

近期，北京在黄岩岛（斯卡伯勒礁）设立国家级自然保护区的举动，进一步凸显其在争议水域的强势姿态。该海域长期是中菲摩擦焦点。与此同时，美国及其地区盟友持续加强协调与回应：菲律宾与多国伙伴的联合军演正于菲律宾群岛多地展开，意在展示在这一每年承载逾3万亿美元海运贸易的要道上的一致立场。 在多方施压下，其他声索方也维持存在。台湾方面近日促成一名高级官员前往南沙群岛太平岛（Itu Aba）视察。该岛由台北方面控制、北京声称拥有主权，岛上设有可供军用补给机起降的跑道以及新近投用、可停靠大型巡逻船的码头。 尽管中国持续扩张触角，但分析人士认为其策略正在遭遇现实掣肘。波林表示，北京“似乎已触及收益递减点”，并称在至少过去四年里，这些做法“未能阻止任何一项东南亚能源项目、补给或施工任务等”。在各方加速动作与对抗之中，相关海域的博弈仍将持续，后续军演、执法与补给行动的互动，预计将继续塑造地区态势。