ISEAS调查：东南亚更倾向与中国结盟，特朗普政策成最大地缘政治担忧

一项在东盟精英群体中进行的年度调查显示，东南亚对大国选择出现新变化：若被迫在中美之间选边，52%的受访意见领袖会选择与中国结盟，48%选择美国。同时，对美国总统唐纳德·特朗普的领导与外交政策的担忧跃升为该地区最大的地缘政治忧虑。相关结果载于4月7日发布的《东南亚态势2026》报告。 报告由ISEAS–Yusof Ishak

Institute旗下东盟研究中心发布。调查显示，特朗普总统的领导被51.9%的受访者列为地区首要安全关切，其后依次为全球诈骗活动（51.4%）、在南中国海的强势行为（48.2%）以及柬埔寨与泰国之间的边境冲突（40.5%）。在大国取向上，今年的结果逆转了2025年的趋势——2025年受访者更倾向选择美国；而在2024年，中国曾以50.5%对49.5%的微弱优势首次成为东南亚首选大国。与此同时，29.5%的受访者表示，预期在特朗普任内本国与美国的关系将走弱，这一比例显著高于2025年调查时的14.2%（当时特朗普第二任期刚开始）。

本次民调共覆盖来自学术界、智库、研究机构、商界、民间社会、媒体、政府以及区域或国际组织的2,008名受访者。线上调查时间为1月5日至2月20日，开始于美国袭击委内瑞拉并罢黜其总统两天后，结束于美国对伊朗发动军事打击一周前。2月28日，伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊被杀，同日美国与以色列对伊朗展开协调空袭。随后爆发的中东战争几近关闭霍尔木兹海峡——这一通道承担了全球约五分之一的石油与天然气运输，已通过供应短缺与价格上涨影响到包括马来西亚和泰国在内的东南亚国家。 报告作者之一、ISEAS东盟研究中心高级研究员兼协调人林若安表示，今年的调查突出反映出东南亚对两大国都有不安，但方式不同。“更广泛的信息是：东南亚仍然希望保持平衡，而非选边站——但维持这种平衡正变得越来越困难。”

在战略取向上，受访者依然压倒性地反对“东盟中立已不再可行”的观点。55.2%支持东盟通过更强的内部团结来抵御大国压力，24.1%支持维持不结盟立场，显示该地区持续偏好战略自主。菲律宾迪利曼大学的赫尔曼·克拉夫特教授在4月7日的报告研讨会上指出，如果东盟更关注内部凝聚力，就能以更好的姿态与美国和中国打交道，而不必在中美竞争中被迫站队。 总体来看，报告显示东南亚仍力求在中美之间维持平衡，并强调对战略自主的偏好；但在地缘冲突与安全风险叠加的背景下，如何守住这条平衡木，将是地区国家面临的更大考验。