APEC深圳峰会倒计时七个月:前海智库圆桌提前释放三重信号
距离2026年11月在深圳举行的亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议还有七个月,这座以“深圳速度”著称的城市已进入“APEC时间”。自4月初起,机场、华强北商圈、后海大道等核心区域电子屏滚动播放多语种APEC主题海报,“相约深圳 见证奇迹”“当好东道主 喜迎APEC”等宣传语接续亮相;同时,围绕“科技创新”“绿色生态”等主题的5条城市参访线路正式推出,面向即将到来的亚太来宾展示中国式现代化的深圳样本。 在这波城市动员启动前夕,中国人民大学深圳研究院前海院区举办了一场以“全球治理变革与亚太合作新路径”为主题的前瞻圆桌对话,多位中外政要、学者与智库专家同台交流,并发布《中国与亚太经合组织的35年:演进、挑战与应对》报告。与会者的观点勾勒出本届APEC深圳峰会的三重信号:在全球治理震荡中凸显APEC的制度韧性、以粤港澳大湾区为抓手深化区域联动、前瞻布局数字贸易规则与绿色转型及人工智能治理议题。
中国社会科学院学部委员李向阳在会上指出,当下全球化与多边主义承受冲击,联合国等国际组织面临挑战;基于“自愿原则”的APEC合作机制在国际经济合作日益碎片化的形势下展现灵活优势。这一判断凸显了APEC在区域合作中的“压舱石”作用,也为观察中国与APEC关系的演进提供了重要视角。 中国人民大学重阳金融研究院院长王文发布的报告系统梳理了中国自1991年加入APEC以来从学习规则、参与议程到更深度参与方向塑造的轨迹。王文表示,深圳承办APEC峰会将对周边城市产生辐射效应,不仅涉及香港,也包括东莞、珠海等地;通过信息往来与认证便利化,推动人员与信息共享,使香港在峰会期间获得更多合作便利,把握多边合作带来的新机遇。他并指出,香港具有更强的国际性且作为APEC参与方,可在筹备过程中作为重要配合力量,例如发布相关智库报告、共同举办多边合作会议。 南开大学APEC研究中心主任刘晨阳认为,中国加入APEC
35年来已从融入区域合作走向发挥引领作用,未来将在完善地区与多边治理、尤其是打造新型区域公共产品方面发挥更重要作用。 围绕数字经济,华侨大学海上丝绸之路研究院院长黄日涵指出,数字经济与跨境电商正在为APEC合作注入新动能。以广东为代表的供应链体系支撑中国企业逆势增长,中国在快时尚与跨境电商领域具有引领优势。深圳经济总量稳步增长,研发投入强度居全国前列,创新活力持续释放。在此基础上,深圳有望借东道主之机,打造亚太区域数字经济合作核心枢纽,推动数字基础设施互联互通与跨境规则制定。 制度层面上,2026年3月1日起施行的新修订《中华人民共和国对外贸易法》首次将跨境电商与对外数字贸易纳入法律框架,明确提出推动数字证书、电子签名国际互认。深圳市决策咨询专家熊时实建议,深圳可牵头探讨数字贸易便利化协定等议题,推动亚太各经济体在数字清关、数据流动、电子签名等规则上协同,甚至探索建立亚太统一标准。
前海的制度创新正在为规则输出铺路。今年1月,前海印发实施《前海建设深港深度融合发展引领区2026年行动方案》,以21个方面举措、56条具体任务系统性推动深港规则衔接,围绕金融市场互联互通、法律规则衔接、数据跨境便捷流动等7大方向精准发力。圆桌对话会举办地邻近前海深港青年梦工场、前海国际仲裁院等制度创新平台。前海管理局数据显示,前海港资企业已超1.1万家,香港居民就业超过万人,累计孵化创业团队1632家,走出85家国家高新技术企业。 在绿色转型方面,商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国建议,APEC会议可聚焦能源转型、产业链与供应链调整、与日韩澳新等经济体的合作、多边规则体系重塑以及人工智能治理规范等议题。他表示,深圳作为国际化大都市,峰会将为其奠定坚实基础,虽以亚太为主,但对全球亦具溢出效应,是展示城市发展水平的重要机会。
霍建国并从全球经贸格局角度强调议题设置的紧迫性:当前国际社会矛盾交织,能源转型广受关注,美国加征关税引发供应链变化。围绕这些热点问题形成的倡议,完全可以转向世贸组织、联合国等平台推动讨论。这一判断指向APEC作为经贸规则重塑“试验场”与“策源地”的潜力。海关总署数据显示,2025年中国对APEC成员贸易额达26.29万亿元人民币,占中国外贸总额的57.82%。这一体量是中国参与规则讨论与制定的重要底气。 会议现场,多位与会者也从城市与价值层面解读深圳办会的意义。中国人民大学党委书记张东刚表示,深圳“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神,与APEC“开放、包容、互利、共赢”的理念高度契合。深圳市社会科学院院长何新红认为,此次会议既是深圳服务国家对外开放战略的重大使命,也为学界展示中国式现代化实践、讲好深圳故事提供重要窗口。
4月的前海湾海风渐暖,全城点亮的APEC主题屏与思想交锋的圆桌相映成趣。自2001年上海、2014年北京到2026年深圳,APEC“中国年”的三次接力,见证了中国从融入世界到参与塑造规则的轨迹。围绕大湾区辐射、能源转型与供应链、以及“从物的国际化到制度与人的国际化”等议题的讨论,正为11月深圳峰会勾勒出愈发清晰的议程轮廓。
